2018年12月15日至2019年1月25日，市委第二巡察组对市科协党组进行了常规巡察，并于2019年4月3日向市科协党组反馈了巡察意见共5个方面16个问题。市科协党组高度重视，成立了巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，狠抓整改落实，推动立行立改和全面整改，保证整改工作取得实效。截止目前，已解决问题14项，正在解决事项2项。现将巡察整改情况报告如下：
一、已整改到位的问题
（一）“贯彻群团改革‘强三性、去四化’的要求不到位”方面存在问题的整改情况
1.针对“学会党支部数量占比低，市科协工作的政治性不够突出”的问题：通过加强组织建设，把科技工作者紧密团结在党的周围，切实担负起团结带领广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务：一是立行立改，经党组研究并报市委批准，2019年4月2日，召开中国共产党平顶山市科技社团第一次代表大会，选举产生中共平顶山市科技社团第一届委员会。二是2019年4月11日制定印发《关于加强科协所属学会党建工作的若干意见》（平科技社团党〔2019〕1号），已批准成立20个学会党支部、联建6个、选派党建指导员帮助11个学会加强党建工作，帮助5个学会创建“基层党组织示范点建设”，强化党建示范引领作用。
2.针对“与基层学会沟通不畅，市科协工作的先进性不明显” 的问题：牢固树立党的群团工作大局观，转变工作思路，通过开展活动、搭建平台，在干事创业中来团结、吸引、凝聚、服务科技工作者，为创新驱动发展提供强大动力和支撑，为全市创新发展贡献智慧力量：一是立行立改，根据市委统一安排，已于2019年3月12日至13日，召开平顶山市科学技术协会第四次代表大会，选举产生市科协第四届委员会，完成了科协换届。二是贯彻落实市委周书记在市科协第四次代表大会上提出的“四个争当”要求，搭建基层科技志愿服务平台，向全市广大科技工作者倡议，组建农技协助力乡村振兴志愿服务分队等8个分队，开展“礼赞共和国，追梦新时代—科技志愿服务行动”，走进企业、园区、社区、农村，普及科学技术，推动科技惠民。三是在2019年全国科技工作者日活动期间，开展走访看望科技工作者活动和宣传活动，在全市范围内开展“最美科技工作者”学习宣传活动。四是按照河南省百千万创新驱动助力工程“一市一品”产业技术发展大会要求，积极申请与宝丰县政府联合举办“2019中国(平顶山)工业精细陶瓷产业技术发展大会”已获得批准，补助资金13万元已到位，大会将巩固2018年尼龙产业大会成果，开展学术研讨、成果展示、项目对接和有关合作洽谈，计划签订一批合作项目，引入全国学会的人才资源、智力资源、产业资源，助力产业转型升级和创新发展。
3.针对“学会数量明显减少，市科协工作的群众性在减弱” 的问题：根据我市改革总体要求，按照科协系统深化改革的精神，从制度创新入手，逐步解决因学科领域发展和清理在学会兼职人员造成的学会组织人员缺少、发展不力的问题，进一步增强与科技工作者特别是一线科技工作者的密切联系：一是指导市级学会按时换届，结合学会发展规律和实际情况，帮助成立新的学科社团组织，条件成熟一个发展一个，扩大学会组织覆盖。二是加大对学会支持力度，与学会的支持单位沟通协调，推动落实学会办事机构实体化，解决学会办公场所、活动经费。三是鼓励单位会员中的科技工作者以个人身份加入学会，突出科技工作者的主体地位。四是2019年5月22日印发《平顶山市科协学会学术改革创新工作要点》指导学会改革创新工作，不断增强学会的吸引力、凝聚力。
4.针对“工作中‘机关化、行政化、贵族化、娱乐化’现象在不同程度上依然存在”的问题：准确把握群团组织的基本属性，扎实推进科协工作由管理者角色向服务者角色转化，加强对科技工作者，特别是中青年和基层一线科技工作者的关注和服务：一是进一步提高政治站位，加强对群团改革“强三性、去四化”的精神学习贯彻，严格执行《中国科学技术协会章程》，强化科协的“四服务”定位，坚决克服工作中存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象。二是创新工作方法，完善联系科技工作者机制，突出科技工作者主体地位。制定《优秀科技工作者宣传方案》，大力宣传科技战线的各类先进典型和事迹，进一步激励广大科技工作者勇攀科技高峰，汇聚创新创业智慧力量，服务我市高质量转型发展。截止目前，已联合平顶山市电视台采访了平煤神马集团尼龙科技公司、舞阳钢铁公司高雅，平高集团有限公司钟建英等。三是注重对中青年和基层一线科技工作者的关注和服务。推选10名基层一线科技工作者为省科协九大代表；市科协四大代表中45岁以下代表57名，科技示范带头人（农民）代表15名，技术革新能手（工人）代表14名；推荐省级科普教育基地的讲解员18人入选团市委组建的“青年讲师团”；今年以来走访科普基地、农技协等基层科技工作者60余人次。
（二）“落实科协系统深化改革任务有差距”方面存在问题的整改情况
1.针对“基层科协组织、科协工作的有效覆盖面不足，没有达到深化改革的目标要求” 的问题：
积极推动科协系统深化改革，加强基层科协组织、科协工作的有效覆盖面，全市覆盖率由34%提高到79.6%：一是立即开展了摸底调研工作，向所有县（市、区）发放调查表，掌握乡（镇、街道）科协组织、科协工作覆盖率情况和乡（镇、街道）党委副书记兼任同级科协主席情况，摸清工作存在问题的症结所在。二是督促各县（市、区）落实改革要求，截止2019年5月底，全市123个乡（镇、街道）中，98个乡（镇、街道）成立科协组织、党委副书记或其它领导兼任同级科协主席，覆盖率达79.6%。三是除新华区、卫东区、石龙区3个区因科协主要领导更换等原因未及时出台外，全市其它7个县（市、区）均已出台科协系统深化改革实施方案。市科协已督促未出台方案的各区科协在未出台本地深改方案之前，尽快落实平顶山市科协系统深改方案要求，并积极向市委督察室汇报，根据有关要求进行督察落实。
（三）“履职尽责不充分”方面存在问题的整改情况
1.针对“桥梁纽带作用发挥不够”的问题：加强科协组织建设，进一步牢固树立为基层科技工作者服务意识，加强与科技工作者沟通和服务，解决科协组织与科技工作者联系不紧、不亲，增强科协对科技工作者的吸引力、凝聚力：一是加强服务型基层组织建设，着力构建覆盖广泛、快捷高效的服务科技工作者体系。全市共建立企业和高校科协组织78家；在大中型企业成立21家反邪教协会，规范发展农村专业技术协会179个、科普示范基地395个，形成了以市、县、乡镇科协，企业、高校科协，学会和农技协组成的科协组织网络。二是强化为科技工作者服务意识，“全国科技工作者日”期间向全市科技工作者发出慰问，通过各级科协组织为本地区、本领域、本系统、本行业的科技工作者特别是基层科技工作者送上节日的慰问，把组织的关怀和温暖送到科技工作者的心坎上。三是以服务保障，深化建家交友活动。结合实际逐步建立网上交流平台，“创新驱动助力发展服务平台”已在市科协网站上线，“项目成果库”、“科技专家库”、“科技需求库”等三库数据为广大科技工作者服务，正在积极向先进地区学习，探索设立学会办公场所和与学会联合办公的模式，加强同科技工作者的经常性联系；筹备建立科技工作者诉求反映机制、科技专家建议呈报制度，积极组织和代表广大科技工作者参与民主协商，畅通科技工作者与党委政府之间的联系渠道。四是完善激励机制，推动创新人才竞相涌现。在去年评审90名第十一届平顶山市青年科技奖、推荐8名科技工作者参加河南省第13届青年科技奖评审等基础上，正在争取在我市设立自然科学奖，申请文件正在会签。奖项设立后，将进一步为科技工作者成长铺路、架梯、搭台，推出一批有代表性、事迹突出的先进典型，进一步增强科协的吸引力、凝聚力，激励科技工作者把智慧和力量凝聚到我市创新驱动发展上来。五是突出示范引领作用，积极与市委宣传部、市人才办协作，深入挖掘科技工作者的先进事迹在电视台、报纸、新媒体进行广泛宣传，进一步提升科技工作者投身科技创新事业的荣誉感、获得感。
2.针对“推动我市科学技术发展的力量不够强劲” 的问题：创新工作手段，凝聚全市科协上下的力量和智慧，不断增强推动我市科学技术发展的力量，奋力推动新时期科协事业高质量发展：一是加快构建科技成果转化服务平台。依托平顶山双创孵化中心（互联网产业园）和市科学文化研究会建立创新成果转移转化中心(平台)，三方协商同意近期签定协议，市科协网站已上线转移转化专栏。二是完善科技人才工作举措。推荐“中原青年拔尖人才”钟建英等参加河南最美科技工作者评选，及时动员科技人员积极参加中国科协、省科协组织的相关活动，努力推出人才，特别是高级人才。三是进一步加强智库建设。把加强智库建设作为服务党和政府科学决策的重要切入点，已征集推荐各学科中级以上职称科技工作者170余人，计划6月底完成专家评审，选出50名以上专家型科技工作者进入市级专家库，集中全市各领域的学科精英，积极参与解决我市发展的重大决策问题咨询。四是加大科普力度。3个科普信息化试点县（市、区）中，汝州市、宝丰县已完成招标，正在施工建设，卫东区正在进行招标；推动了县级科普场馆建设，除宝丰县建成科技馆外，汝州市科技馆正在进行土建工程施工，舞钢市科技馆项目已立项；为市科技馆和宝丰县科技馆申请免费开放补助资金200余万，已获得省科协和省财政厅已批准；通过市县两级科协积极争取，为叶县科协、宝丰科协各申请1台Ⅳ型科普大篷车（总价约32万元，全省2019年共配发4台），为促进我市全民科学素质的提高尤其是青少年科普工作提供了有利的条件。五是加强为科技工作者建言。已发动各学会征集科技工作者建议，服务党委政府决策，向省科协推荐2项科研课题已通过审查立项。
（四）班子及干部队伍建设存在薄弱环节方面存在问题的整改情况
1.针对“班子战斗力凝聚力有待进一步加强”的问题：为加强班子战斗力凝聚力，对照反馈意见指出的问题，党组立即组织开展领导班子成员之间、领导班子成员与机关各部室、各事业单位负责同志谈心谈话，广泛听取意见、建议，主动反思、查找问题存在的原因，召开专题民主生活会议，各班子成员认真进行对照检查，“红红脸、出出汗”，制定措施对存在的问题进行整改。一是注重加强班子战斗力的提升，对重大工作任务，通过开会集体研究，广泛听取意见建议，研究科学的工作方法推动工作。二是提高政治站位，提高工作能力，认真自我检查，纠正凭经验办事、凭感觉表态的思想倾向，注重沟通技巧，学会和同志们平心静气的沟通。三是进一步提升责任担当，增强事业心和责任感，自加压力，认真履行工作职责。四是认真对照纪律要求，以身作则、带头执行内部考勤制度，定期公示考勤情况，接受监督。
2.针对“中层以下干部青黄不接”的问题：立即研究解决方案并积极申请补充工作人员：一是已立行立改，申请招录公务员1人；二是已向市委编办申请调入年富力强的公务员2人。
3.针对“混岗现象严重”的问题：一是立即着手调整工作分工。由于人员缺少，为保证工作连续性，在补充工作人员到位前，已为2名借用人员办理借调手续。二是根据公务员招录、调入情况，及时消除混岗和借调人员（挂职干部）主持部室工作的情况。
4.“办公场所分散，队伍力量不强”：经市委市政府和有关部门协调，由市事务管理局统一调整，将卫健委四楼西八间办公室交予市科协使用，市科协办公场所全部集中至卫健委办公楼四楼。
（五）监督执纪问责不严格方面
1.针对“存在私车公养现象”的问题：巡察指出问题后，市科协立即进行了整改：一是加强学习教育，组织班子成员和干部职工认真学习中央八项规定精神实施细则、公务用车管理相关规定，提高守纪意识。二是召开专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，驰而不息纠正“四风”，提高领导干部自觉奉献觉悟。三是完善制度，修订了《平顶山市科协公务用车管理办法》，严格按照规定要求执行，并接受纪检部门和群众监督，坚决杜绝了私车公养情况发生。
2.针对“公益岗招聘程序不规范”的问题：正在申请招聘科技馆公益岗位人员，根据批复由人社部门招聘或研究制定招聘工作方案，规范招聘程序，明确工作责任，保证招聘质量。
3.针对“财务管理不规范现象仍然存在”的问题：一是组织领导班子成员和相关人员学习财务、会计制度规定，提高责任意识、纪律意识和业务能力，严格按照规定落实，对存在的问题进行了纠正。二是规范内部审计监督流程，进一步加强内审监督，接受纪检监察组和财政、审计部门监督。三是开展廉政提醒谈话，对机关以及二级单位财务人员进行廉政提醒谈话，提高财会人员的制度意识与监督意识。
二、尚未落实到位或者正在落实的问题
1.“承接政府转移职能工作进展不大”：已向市领导汇报并与省科协和市人社局、科技局等部门就有关问题进行了沟通协商，为和省承接政府转移职能工作保持一致，根据河南省推进措施，待省承接政府转移职能工作开始启动，及时建议市委市政府建立市承接政府转移职能联席会议机制，出台实施细则，推动开展我市承接政府转移职能工作。
2.“个别线索整改不到位：市科协深刻认识到存在的问题，进一步提高政治站位，克服畏难情绪和其本人现身体状况较差、市科协缺乏相应工作手段的困难，拟尽快研究办理意见、建议报市纪委监委。
三、其它问题
市委第二巡察组移交市科协的信访问题。经党组研究，由市科协主席石素月和党组成员、副主席程成负责对市委第二巡察组移交市科协的信访问题的处置，已对涉及的法律、法规和政策进行学习，正在与相关部门汇报沟通，争取尽快拿出解决方案，并向信访人进行答复。
在开展巡察整改工作中，市科协共召开党组会4次，专题民主生活会1次，制定工作方案(意见)3个，对每个问题制定措施、明确分工，修订完善制度1项，廉政提醒谈话19人次，组织财务相关人员5人集中学习。
下一步，科协党组将按照市委要求，对个别需要逐步解决和上级科协解决的，紧盯不放，积极汇报，持续推进，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回应，取得实实在在的效果。欢迎广大干部群众对市科协巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：市科协办公室，电话：6173027；电子邮箱：pdskexie@126.com。
中共平顶山市科学技术协会党组
2020年4月26日
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